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强化区域合作 完善协同机制 共同推进京津冀生态环境持续改善


发布日期:2022-02-25 02:22   来源:未知   阅读:

  2014年2月26号,习总书记发表重要讲话,将京津冀协同发展上升为国家战略。8年间,三地资源共享、功能互补、错位发展、相辅相成,体制机制不断活起来,协同发展跑出“加速度”,描绘出一幅同频共振的高质量发展画卷。从今天起,本台推出系列报道,回顾八年来京津冀协同发展各个领域取得的累累硕果,展望“十四五”时期协同发展向纵深推进的广阔前景。

  主持人:加强生态环境保护合作,是京津冀协同发展率先突破的领域之一。八年来,京津冀三地在大气污染防治、水环境治理等领域不断探索,生态环境保护合作日益紧密,环境容量生态空间不断扩大,为支撑三地协同高质量发展奠定了坚实基础。来听记者郭曦然的报道。

  关晓涛是于桥水库管理中心水质监测所的一名工程师,从2012年入职开始,每月甚至每周,她都要到于桥水库上游和周边的多个取样点采集水样,带回实验室化验分析对她来说,很长一段时间里,这都是一份“有味道”的工作。

  (录音:16年藻类非常多,整个一层跟草原一样,透明度基本谈不到,味道就是那种腥臭味,我们每天都采样,戴一层甚至两层口罩。)

  于桥水库是本市重要水源地,和上游河北省境内的潘家口-大黑汀水库一起,成为引滦入津工程的重要组成部分。但是,受到沿线居民生产生活影响,长期以来,于桥水库上游来水营养物质不断富集,导致多种藻类集中爆发,水质逐渐恶化这就是关晓涛说的“腥味”的来源。尽管天津河北两地针对这一问题分别进行过专项整治,但因为各自为战,缺乏协同,效果并不明显。

  转折发生在2017年前后当年6月,天津、河北两地共同签订了第一期引滦入津上下游横向生态补偿协议,累计拨付河北省补偿资金3亿元,两地还开展联合监测执法;此前,河北省唐山市已启动潘家口-大黑汀水库网箱养鱼清理,天津市也启动了相关整治。于桥水库管理中心水管理科副科长孙振东说:

  (录音:一个是我们建成了于桥水库前置库,湿地,对水进入水库前引入湿地进行净化,实施底泥清除,在入库周边河道建设湿地,打捞水草,加大库区封闭力度,完善视频监控,确保封控效果。)

  协议实施第一年,上游来水的化学需氧量、氨氮和总磷等标志性污染物同比大幅下降。至今,于桥水库水质已稳定在3类标准。生态补偿协议也已经签订实施两轮,京津冀三地还共同签订协议,连续5年开展突发水污染联合应急演练。而对关晓涛来说,之前“有味道的工作”也变成了“有画面的工作”。

  (录音:味道没了,库区周边植物种类也多,芦苇、香蒲现在我们去采样,我们每次都会拍点照片,有时就当成手机背景、桌面背景什么的。)

  去年1-12月,全市36个水质监测国家考核断面中,Ⅰ-Ⅲ类水质断面15个,占41.7%,较2017年明显提升;劣Ⅴ类水质断面1个,仅占2.8%。

  感到工作发生明显变化的,还有市生态环境保护综合行政执法总队副总队长李濮随着京津冀三地协同执法监管机制的完善,他终于从以往低效的省级执法协调工作中抽身出来:

  (录音:本市7个区已与河北省、北京市毗邻的15个区市县签署了生态环境执法联动工作机制,直接沟通。及时传递消息,互通有无,缩短执法准备时间,一地吹哨,三地响应。)

  就在2021年秋冬季大气污染防治期间,本市蓟州区直接与廊坊市生态环境部门协作,取缔了一家位于津冀交界处、产生污染粉尘的非法石料加工点。市生态环境保护综合行政执法总队大气支队支队长冯健说:

  (录音:咱们的镇和河北省的县,都有直接的联系方式。这次查处,执法人员发现这种交界处非法加工点,会启动联合执法机制,及时固定证据,有效惩处。)

  目前,京津冀三地及周边省市连续四年联合实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,联合应对重污染天气。此外,还同步颁布实施“机动车和非道路移动机械排放污染防治条例”,解决监管数据不共享、异地执法难等问题。

  统计显示,2021年,本市空气质量改善成效取得历史性突破。全市PM2.5年均浓度39微克/立方米,重污染天数7天,首次控制在个位数。

  市生态环境局综合处三级调研员秦仲焘表示,2022年将继续坚持生态优先、绿色发展,进一步深化区域生态环境联建联防联治。

  (录音:深化大气污染协同治理,持续实施引滦入津横向生态补偿,加强渤海近岸海域污染防治协作;强化飞地、交界地区环境执法联动,联合打击生态环境违法行为;加快推进双城中间绿色生态屏障建设,构筑京东绿色生态屏障。深化危险废物处置区域合作,完善跨省转移机制。)

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